[摘要] 走在经济发展的路上，渭南市委、市政府清醒地意识到，只有巧做“加减法”才能突破发展瓶颈，浴火重生。面向未来，飞得更高，走得更远。
渭南市产业转型升级释放发展新能量 （上）
产业是经济发展的不竭动力。作为传统的农业大市，党的十八大以来，渭南实施“工业强市”战略的步伐更加坚定。市委、市政府坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以结构调整为主线，追求“有效益、有质量、可持续”的增长，挖掘工业产业开放合作潜力，巧算产业转型升级“加减法”，探索良好合作机制和共同发展模式。重点打造航空装备、新能源汽车、现代煤化工、光伏设备等产业链，大力发展高端装备制造、新能源、新材料、信息技术等非资源型产业，提升工业经济整体实力和协调发展水平，实现制造业转型升级，打造全省先进制造业中心。
“加减”法中见真章
加快产业转型升级步伐
从新能源汽车产业园区到中国酵素城，从3D打印到北人印机……盛夏时节，在渭南高新技术产业园区里，科学发展宛如滴滴朝露，润泽朵朵芳蕊枝头绽放：科技强企兴热潮，新兴产业风云涌，园区发展如火如荼。
眼前一派欣欣向荣的景象让人热血沸腾，而同样让人感到欣慰的，是去年以来全市经济发展引人瞩目的数据，充分印证了渭南产业结构调整“化茧成蝶”的历程。
总量规模不断扩大。今年上半年，全市规模以上工业企业累计完成总产值908.68亿元，同比增长15.8%；完成工业增加值241.72亿元，同比增长8.1%。一季度，非公有制经济增加值占GDP比重达到51.1%。六大主导行业完成工业总产值859.17亿元，同比增长16.4%，占全市规模以上工业总产值的94.55%。其中，食品工业增长26.9%，较上年同期上升19.4个百分点；有色冶金工业增长31.6%，较上年同期上升14.3个百分点。
产业结构不断完善。在经历供给侧结构性改革后，去年以来，全市战略性新兴产业完成工业总产值120.74亿元，增长117.25%，实现了快速增长。轻工业完成产值434.69亿元，占全市工业的20.6%，年均增速达29.4%，产业占比达到20.6%；重工业完成产值1678.91亿元，占全市工业的79.4%。能源工业占全部工业的比重为31.7%，非能源工业占比达到68.3%，非能源工业增加值同比增长31.78%；战略新兴产业完成总产值120.74亿元，同比增长117.3%，初步扭转了资源依赖型发展模式，非能工业逐步成为推动工业增长的重要力量，工业内部结构得到了一定优化。
产业园区发展提档升级。上半年，全市开发区工业园区共有入园企业1174个，其中投产企业924个，新增9个；实现营业收入1073.3亿元，同比增长3%；完成工业总产值868.8亿元，同比下降0.02%（按新统计口径，韩城经开区将龙钢公司、渭南高新区将金钼公司部分数据拆分）；缴纳税金33.9亿元，同比增长6.9%；吸纳就业20.92万人，同比增长6.7%。
轻工业发展快于重工业，工业发展依赖重工业的现状有所转变。能源工业占比不断下降，战略新兴产业和产业园区发展不断提速，这一快一慢，一增一降，活力尽显。其背后是渭南产业版图的悄然重构，更是渭南积极转方式、精心调结构，全力打造好产业结构“加减法”。
多措并举做“加法”
让新兴产业汇聚发展新动能
在转型过程中，“加”法是引导本土企业技术改造、加大建设研发的投入、兼并重组，鼓励企业由“生产工厂”向“智造工厂”转变，逐渐脱离资源开采端，不断增加新型工业产品的附加值，向产业高端攀升；引入新兴产业、第三产业，充分的吸收、二产业转移的劳动力，提高服务人民生活的水平。
“前段时间首例利用3D打印新材料为断嘴丹顶鹤成功换嘴的新闻你们一定知道吧，丹顶鹤‘君君’的新鸟喙正是由我们渭南3D打印产业培育基地为其制作提供的。”渭南鼎信创新智造科技有限公司副总经理吴继霖自豪地说，“新鸟喙使用的peek材料和丹顶鹤原生喙的颜色和手感都十分接近，以至于让人一眼无法在众多丹顶鹤中辨别出受过断喙之苦的‘君君’，当它使用新喙在桶里啄食小鱼时，看起来真是轻松自如。”
3D打印技术也因为给丹顶鹤“君君”换嘴的事件再一次在大众面前刷了一遍存在感。这项颠覆想象，甚至可能重塑产业的技术，已成为“渭南制造”的一张崭新“名片”。目前，3D打印依托“渭南增材制造研究院”研发优势，先后引进西交大、西工大、清华大学、中国钢研院等团队，建成快速制造国家工程技术研究中心、陕西增材制造研究院等5个协同创新中心和激光加工等10个公共服务平台，3D打印产业已经聚集各类企业65户、实现产值9.8亿元。
而这只是渭南“智造”的一个剪影。下一步，渭南将积极突破3D打印关键技术，营造3D打印全生态链，探索产业发展新业态新模式，促进3D打印产业做强做大，最终实现“以3D打印为引领，带动产业转型升级”的战略目标，让创意引领生活，让“制造”晋级“智造”。
为了让渭南新兴工业发展汇聚更多动能，市委、市政府围绕落实好“中国制造2025”发展战略，成立了渭南市“中国制造2025”战略规划领导小组，研究制定制造业“1+6”政策体系，即《“中国制造2025”渭南实施意见》及装备制造、能源化工、食品医药、新能源、新材料、航空六大产业的五年行动计划。坚持破立并重，持续加大新兴产业培育力度，以集聚创新促进产业升级的发展态势正在加速形成，让新兴产业强势崛起，涌现出一批具有带动和示范作用重点产业和项目。
特别是新能源汽车及其零部件工业加快布局，规划建设了4000亩新能源产业及应用示范基地，沃特玛、天臣、星美3家新能源动力电池和陕西帝亚纯电动乘用车制造等企业先后入驻，省级新能源动力电池检测中心获批建设。广汽新能源汽车、长城新能源汽车等一批产业链项目正在洽谈对接，一个集电池、电机、电控和整车制造为一体的千亿新能源产业集群正在快速形成。沃特玛年产10GWh动力电池，天臣年产12.4GWh锂电池、星美年产10GWh电池等三大动力电池项目规划总投资150亿元，规划总产能将达到年产32.4GWh，全部建成达产后产值超过800亿元。目前，已经形成产能10.7GWh。
陕西帝亚纯电动乘用车制造项目作为渭南整车制造的突破口，正在加快推进，年内整车有望下线。2018年6月14日—16日，在第五届中国（西安）新能源汽车展览会期间，帝亚一维“智·美”两款新车展示发布会在西安曲江国际会展中心举办，获得广泛关注。
以新能源汽车核心零部件生产为重点，逐步向整车制造发展，最终形成新能源汽车技术研发、核心零部件生产、整车制造、物流、商贸服务为一体的大型综合性产业园区。渭南高新区新能源汽车产业园区的建成无疑为我市经济结构的转型升级打了一针“强心剂”。
同时，“中国酵素城”作为渭南经开区与中国生物发酵产业协会倾力打造的国家酵素产业特色区域，在2018年将迎来收获的季节。将聚集世界各地的优质酵素产品，成为行业集散中心。目前，中国酵素城核心区孵化中心2号楼已经封顶，正在进行外幕墙和室内施工。渭南大景生物科技、陕西正悦堂生物科技、陕西圣年生物科技等酵素产品完成销售渠道铺设，已进入市场。
去产能保生态
绿色“减法”引领转型升级之路
“减”法是坚决抑制高耗能、高排放行业增长，不以任何形式新增钢铁、水泥行业产能。提高行业准入门槛，招商项目重点考察资源消耗，严控排量阀门，坚定不移地走绿色发展之路。
在炎炎夏日，坐在新能源公交车穿越整个渭南市，在车里凉爽舒适的温度、安静的环境下，欣赏着城市街景，别有一番滋味。截止今年6月18日，渭南市区327辆公交车全部更换为纯电动公交车，这标志着渭南成为陕西纯电动公交城市，也意味着以新能源产业为代表的绿色生态环保发展理念在渭南已经生根发芽，渭南正努力奔跑在实现制造业绿色化转型的大道上。
坚持把生态环保作为政治任务来认识、来推进，市委、市政府深刻汲取祁连山自然保护区经验教训，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真贯彻落实中省环境保护重大决策部署，刚性执行新《环保法》《大气污染防治法》等法律法规。严格实施行业准入，严禁“两高一资”项目过审，将节能减排作为工业经济绿色发展的基础工作常抓不懈。
随之，一系列去产能保生态的产业调整措施加快实施……
严格落实中省化解过剩产能的指导意见，坚决抑制高耗能、高排放行业增长，不以任何形式新增钢铁、水泥行业产能。提高行业准入门槛，联合相关部门，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，依法严格节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查。
下大力气狠抓“散乱污”企业清理取缔，保卫蓝天白云。先后制定印发了“散乱污”清理取缔专项行动方案、考核办法和实施细则，成立了渭南市“散乱污”企业整治办公室，向社会公布淘汰落后产能企业名单以及落后工艺、设备及淘汰时限。同时，完善节能减排计量和统计，加强对重点企业节能减排工作的检查和指导。对5家水泥企业粉磨站开展了工业节能监察；对重点行业的3家企业开展了强制性清洁生产。
组织开展“地条钢”企业的排查，对“10+3”小企业澄城顺昌焦化60万吨焦炉生产线予以封停，淘汰落后钢铁产能65万吨。全市印发了《清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动实施方案》的通知并对电解铝行业的产能、产量进行了审核。
依据新修订的园区考核办法，将园区污水处理厂等环保配套建设提升到园区项目建设的重点予以考量。坚持以技术创新、技术改造提升节能降耗能力，开展以绿色工厂、绿色集成为核心的工业企业绿色体系建设，对我市重点行业的3家企业开展了强制性清洁生产；同时，努力推进制造业绿色化、低碳化发展，推动企业加大结构调整和技术改造力度，对钢铁、化工、水泥、火电等主要污染行业，通过应用技术改造和延伸产业链来促进结构调整、提质增效和节能减排。
按照绿色、创新、集聚的理念推动装备、食品等特色优势产业转型升级。天臣新能源（渭南）有限公司入选绿色工厂名单。陕西麦可罗开发的苦皮藤素水乳剂杀虫剂产品入选了绿色设计产品名单,该公司年产1000吨低毒环保型农药替代高毒农药技术改造项目和蒲城美尔果年产2200吨环保水基化农药项目入选中央财政清洁生产专项奖励项目。
据统计，去年以来，全市万元GDP能耗下降5.65%，较2016年提高了1.92个百分点；全市万元规模以上工业增加值综合能耗下降9.42%,较2016年提高了1.69个百分点。
走在经济发展的路上，渭南市委、市政府清醒地意识到，只有巧做“加减法”才能突破发展瓶颈，浴火重生。面向未来，飞得更高，走得更远。
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