[摘要] 如果认真勾勒一下渭南经济发展的版图，重大项目建设定是最浓墨重彩的一笔。?今年以来，我市紧扣追赶超越主题，深入贯彻落实“五新”战略，围绕“五大产业”和“三地一中心”建设，重策划，建平台，出实招，大力推进项目建设，打造转型升级新引擎。
如果认真勾勒一下渭南经济发展的版图，重大项目建设定是最浓墨重彩的一笔。
渭南黄土旱塬光伏应用领跑基地项目，让我市能源生产消费结构转型提速；科技含量高、竞争能力强的申华汽车文化产业园，成为我市转型升级的中坚力量；渭南高新区新能源电池的上马，标志着渭南新能源产业发展再掀巨澜……
今年以来，我市紧扣追赶超越主题，深入贯彻落实“五新”战略，围绕“五大产业”和“三地一中心”建设，重策划，建平台，出实招，大力推进项目建设，打造转型升级新引擎。2018年上半年，350个市级重点建设项目开工328个，累计完成投资561.4亿元。
一个个落地开花的项目，成为拉动渭南经济社会发展的“加速器”，项目建设不但带活了区域经济，增强了经济发展后劲，还为渭南社会经济插上了腾飞的翅膀。
招大引强，重大项目引进“遍地开花”
没有项目支撑，就没有发展后劲，基于这样的认识和判断，市委、市政府进一步明确了项目建设和招商引资在工作全局中的战略地位，积极谋划能为全市经济社会发展打基础、攒后劲的大项目、好项目。市上先后出台了《关于进一步加强全市重大项目策划工作的意见》《渭南市“营商环境提升年”实施方案》等文件，努力为招商引资、项目建设工作创造一切便利条件。
“如果说项目建设是区域超常规发展的重要载体，那么招商引资就是项目建设的‘源头活水’。项目建设和招商引资，始终是渭南转型升级、后发赶超的实现路径，也是推动全市转型跨越、同步小康的必然选择。用项目建设要事推动发展要务，不断壮大综合实力切实提高履职能力，激活全市经济社会发展潜力。”这一理念在渭南早已形成共识，全市上下深刻认识到，传统的发展路径已经遭遇瓶颈，项目建设是发展经济新模式、新业态的主引擎，是填补产业短板、优化经济结构的主动力，更是渭南转型发展的主路径。
在市级领导的高位推动下，长江商学院、万科集团、远大住工、同济大学、华润集团、中粮集团等先后100余家企业来渭南实地考察，召开座谈会30余次，洽谈轨道交通、新能源新产业、食品医药产业、能源化工等项目，直接促成了一批重大项目的签约。
同时，市委、市政府在“招什么”“引什么”上有明晰的思路——“我们要引进项目，更要选好项目！”既要绿水青山，又要金山银山，要依托全市资源、气候、生态、区位等优势，选那些产业层次更高，产业链条更长的“绿色项目”。
为此，我市紧抓中央和省上的重大发展机遇，在四个全面布局和五大发展理念的指导下，及时把握国家“一带一路”战略、新型城镇化战略和创新驱动战略，围绕三区叠加的政策优势，按照集聚发展、特色发展、创新发展、融合发展、集约发展的要求，我市深入实施项目带动战略，加快项目的前期策划和包装，2018年共安排市级重点建设项目350个，总投资3000亿元，年度投资980亿元。其中，新开工项目170个，年度投资400亿元；续建项目180个，年度投资580亿元。列入省级重点项目17个，总投资393亿元，年度投资147.3亿元，为实现全市项目集群突破，支撑经济转型升级提供了项目保障。
除此之外，今年上半年，我市还策划项目322个，估算总投资2155亿元，多个项目被纳入重点前期项目库，年度200个市级重点前期项目中62个项目取得明显进展，重大项目建设呈现接替有序的良好态势。
一组组鲜活生动的数字，一个个群众相继点赞的项目，一幕幕推动发展的拼搏镜头，是市委、市政府奋力推进追赶超越的生动实践，也是一份满足人民群众对更加美好生活向往的阶段性“成绩单”。
创新驱动，打造转型升级“新磁场”
众所周知，渭南的工业以能源、化工、装备制造、食品、非金属矿物制品和有色冶金等六大主导行业为主，“重化工”特征显著。在经济发展进入新常态，供给侧结构性改革力度不断加大的情况下，渭南去产能、转结构之路则更显迫切而沉重。如何让质量与效益并存，使发展与转型共舞？
市委、市政府适时提出，改造提升传统产业、大力发展新兴产业、推进园区提档升级、突出发展精细化工、装备制造、食品医疗、新能源新材料、航空五大产业，培育新的经济增长极，使渭南的结构更优，转型更实，质量更好。用几个关键词形象的概括，渭南打出的组合拳就是，既要“腾笼换鸟”又要“凤凰涅槃”。这既切合经济结构调整之需，也是对改革本义的间接阐释。
不论是腾笼换鸟抑或凤凰涅槃，始终都要靠项目来承载。通过项目撬动打造转型升级新引擎，是实现全市追赶超越的重要路径。
来看今年以来的秦东大地一个个昭示发展新希望的项目集群：
依托蒲城高新区、韩城经开区、华州工业园区三大现代煤化工基地，实施精细化学品及下游终端、消费级产品项目，打造了1000亿元精细化工产业集群。
推进印刷、工程机械及压延制造业平滑升级，重点发展3D打印、机器人、无人机、新能源汽车及轨道、航空等智能装备项目，打造500亿元装备制造产业集群。
以渭南经开区为基地，建设“中国酵素城”项目。围绕吃得健康放心，开发有机、休闲、功能食品，打造500亿元产业集群，形成现代食品产业集群。
依托渭南高新区及大荔、韩城经开区新能源动力电池生产基地，建设新能源汽车整车项目，打造1000亿元新能源产业集群。
建设卤阳湖民机试飞基地、富平通航产业园、蒲城内府机场、韩合、华山机场等项目以及航空服务业，打造500亿元航空航天产业集群。
实施矿山生态循环，发展新型陶瓷、生态水泥、环保涂料、护栏墙体、石材及废料加工等绿色建材，打造1000亿元产业有色建材产业集群。
建设丝路新文化创作平台、演艺会展、创意产业园，建设国际文化旅游目的地，打造1000亿元文化产业全域旅游产业集群。
项目锚定转型升级，积蓄发展势能，渭南已按下了“转型攻坚快捷键”，全市上下目标一致，上下同心，使出的洪荒之力，正在实现着“凤凰涅槃”，这条路虽长且阻，但却走得行稳致远。
高效推进，项目加速“落地生花”
仲夏时节，百花斗艳，东秦大地焕发出一派勃勃的生机。在韩城市与合阳县交界的芝川镇龙亭塬上，韩合机场建设工地上机声隆隆，焊花飞溅，铲车穿梭，一幅幅热火朝天的施工场景。现场工作人员告诉记者，韩合机场项目预计9月底建成跑道施工任务。
而与此同时，黄土旱塬光伏应用领跑基地项目也已正式开工建设，帝亚纯电动车、中信重工智能机器人、中国酵素城核心区、渭南热电联产、民机试飞基地等一批重大项目加快推进。截至6月底，350个市级重点建设项目开工328个，开工率93.7%；累计完成投资561.4亿元，占年度投资计划980亿元的57.3%。
为进一步推进重大项目落地生根，今年以来，全市先后举行两次项目集中开工动员，集中开工项目224个，年度总投资346亿元；开展了两次项目督查，将督查情况在《渭南日报》进行通报；5月下旬，市政府组织召开了确保“双过半”暨重点项目推进会议，要求把精力、时间、优质资源向项目集中，进一步加快了全市项目推进。
与此同时，面对项目建设遇到的瓶颈难点，我市围绕项目建设、项目招商，项目、审批服务等实际工作，以改革创新精神，敢于打破常规，善于开拓思路，坚持用创新的办法破解项目建设过程中的难题，以有效的机制推动工作，努力把一个个不可能变成可能，把一项项目标落到实处。
在审批服务机制方面，坚持提升行政效能，深入推进代办服务，打造高效务实的政务环境。加快简政放权步伐，简化办事程序，推行网上受理、网上办理，严格推行首问负责制和限时办结制。市级发改、规划、环保、国土等审批部门在审批大厅设立招商项目服务办公区，推行投资建设项目并联审批制度改革，开通绿色通道，集中受理企业投资审批事项。
在重大项目金融服务方面，持续引进各类金融机构、基金公司及产权、股权交易平台，鼓励扶持企业通过投融资机构包装上市；畅通企业融资渠道，引导金融机构提早介入项目洽谈，跟进服务企业。大力发展现代物流业和信息咨询服务业，降低项目运营成本，促进招商企业健康发展。
在环境要素保障方面，成立市、县两级投资企业投诉服务中心，建立外来客商投诉平台，受理投资企业建议诉求，分解责任，全程跟踪，及时回复办理结果。同时，实行投资环境评估制度，对履行职能不到位，投资企业意见大、投诉建议多、严重影响我市投资环境的实行“一票否决”，年终考核取消档次评选资格。
新项目孕育新希望，大项目预示大发展。如今，放眼秦东大地，无论是车水马龙的繁华都市，还是日新月异的工业园区，无论是机器轰鸣的生产车间，还是塔吊林立的建筑工地，都能聆听到项目建设的奋进足音。
进一步，“长风破浪会有时”，顿一步，“一篙松劲退千寻”。站在新的历史起点上，渭南市正进一步把区位优势、资源优势转化为发展优势、项目优势、产业优势，用大项目、好项目的落地生根，厚植起追赶超越的强大优势。
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